AEO是“经认证的经营者(Authorized Econcmic Operator)”英文缩写。经认证的经营者:在世界海关组织(WCO)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》(以下简称《框架》)中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
什么是AEO海关高级认证?
大多数成员国向世界海关组织表示了启动实施《框架》的意愿,中国代表团也正式在实施意向书上签了字,表示将逐步实施《框架》中的有关内容。
海关总署逐步实施《框架》有关内容的依据有:
(1)2014年10月公布《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》2014年12月实施。
(2)2018年1月公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》2018年5月实施。
(3)2021年9月公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号,以下简单《办法》)2021年11月施行。《中华人民共和国海关企业信用管理办法》同时废止。
《办法》规定企业信用等级为三级:
--高级认证企业
--失信企业
--其它企业
海关总署制定了《高级认证企业的通用标准和单项标准》,高级认证企业应当同时符合通用标准和相应的单项标准,海关对高级认证企业5年复核1次。
高级认证企业的通用标准包括内部控制、财务状况、守法规范以及贸易安全等4大方面内容,17项标准及关于17项标准的技术条款。其中内部控制4项标准是借鉴韩国内部控制,贸易安全8项标准是借鉴美国Ctpat反恐认证标准。
高级认证企业的单项标准是海关针对不同企业类型和经营范围制定的认证标准。
为什么申请AEO海关高级认证?
目前中国海关已经与欧盟、新加坡、韩国、瑞士、新西兰、日本、以色列、澳大利亚等9个经济体的36个国家和地区签署了AEO互认安排,其中包括14个“一带一路”沿线国家,实现贸易畅通。海关通过开展AEO互认合作,相互认可对方国家(地区)的AEO企业资质,并提供通关便利措施。
(1)国际贸易中互认国家的顾客要求。凭企业的AEO高级认证证书,海外客户进口报关可享受通关便利措施。
(2)规范企业进口活动流程管理,设置合理、完备,涉及货物流、单证流、信息流能得有效控制。
(3)提升企业全员在贸易安全特别是人员安全、货物安全、信息安全和危机管理意识。