正如前面所言,供应链中每个环节、每个企业的自我约束是安全的根本,而互相监督则是安全的保障。在实际工作中我们会发现,造成进出口货物出现差错的原因是多种多样的,在细致分析后会发现,往往错误除了其根源本身,在供应链中任何一个环节真正起到作用的情况下,风险都会得到最大程度的规避,而恰恰这些环节都失去了作用。
对于海关而言,需要供应链中每一个环节的参与者都拥有较高的信用等级,只有这样才能对其行为给予充分认可。在海关不能够对全部企业都提出较高要求的情况下,只能要求我们寻找同样高信用的商业伙伴开展合作。这,就是我们为商业伙伴制定安全标准的深层次含义。
商业伙伴如下:
海关AEO认证标准中,将主要的认证对象分为三类,分别是:收发货人(非报关企业)、报关企业、物流企业。那么对于这些企业而言,具体来说商业伙伴都有哪些呢?
对于收发货人,其商业伙伴主要包括:出口货物原料供应商、货代公司、报关行、进出口货物运输公司等。
对于报关企业,其商业伙伴主要包括:报关委托人、进出口货物运输公司。
对于物流企业,其商业伙伴主要包括:生产企业、报关行、进出口货物运输公司。
AEO认证贸易安全涉及范围如下
企业有检查、阻止未载明的货物和未经许可的人员进入场所、货物装卸和储存区域的书面制度和程序;进出口货物进出的区域设有隔离设施,以防止未经许可的人员进入。
制定该项标准的主要目的是为了保障进出口货物在生产、储存、装运过程中不出现由人为原因造成的错装、误装和破坏,以此降低实际货物与申报货物之间的差别导致的申报差错。
制度的完善是为了在后面6条规定中有章可循并且将供应链安全深入人心,只有遵照执行才能更加保障通关顺畅。
01大门和传达室
标准中要求大门和传达室应当配备人员驻守。
02建筑结构
建筑物的建造方式能够防止非法闯入。定期对建筑物进行检查和修缮,确保其完好无损。
03照明
企业生产经营场所配备充足的照明,包括以下区域出入口,货物装卸和储存区,围墙周边及停车场/停车区域。
04报警系统及视频监控摄像机
装配报警系统和视频监控摄像机,监测以下区域出入口,货物装卸和储存区,围墙周边及停车场/停车区域,防止未经许可进入货物存储以及装卸区。
首先,防盗报警器和监控摄像是互补关系,而不是可以二选一,尤其是对于独立厂房的企业。
企业如果有围墙的话,防盗报警系统就非常重要,尤其是围墙高度较低的情况就要增加技防设备。海关在实地检查时会测试防盗报警器的,请企业一定要事先确认可靠性。还要有检查和维修记录为证!
再多说一句,涉及库房和装卸货区域一定用高清摄像机!一定用高清摄像机!一定用高清摄像机!
关务人员有没有遵守集装箱的规范性检查和加施封志,监控录像见分晓。
05存储区域
在货物装卸和储存区域,以及用于存放进出口货物的区域,设有隔离设施,以阻止任何未经许可的人员进入。
海关对于存储区域的重点要求就是——专人专岗。
一、通过地面标识、隔离板、隔离带等方式标识出存储和装卸货区域,并且以墙面公示的形式确认允许进入本区域的人员,其他无关人员一律不得进入并参与装卸货操作。
二、通过身份授权和公示的形式禁止非指定人员参与货物搬运、装卸。尤其是关务人员、货车司机等相关人员,一定不可以参与到装卸过程中,甚至不能进入指定装卸货区域。
三、在货物装卸货操作时,要求有专人进行监控,比如保安人员或者视频监控的方式,防止无关人员靠近。